Al cerrar este año, desde la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) expresamos nuestro reconocimiento a quienes sostienen el comercio y los servicios en todo el país. En cada tienda, empresa, transportista, proveedor y trabajador —formal e informal— hay una verdad simple: Paraguay crece cuando la economía confía.
En 2025, el Paraguay alcanzó además un hito relevante: el segundo grado de inversión, una señal que abre oportunidades para atraer capital, generar empleo y acceder a mejores condiciones de financiamiento. Consolidar ese avance requiere cuidar lo esencial: instituciones sólidas, información completa y reglas previsibles, porque allí se ancla la confianza.
En ese mismo compromiso con la competitividad y el desarrollo sostenible, y conscientes de los desafíos que impone esta nueva etapa del país, durante el 2025 la CNCSP impulsó la creación del Centro de Competitividad y Productividad, una iniciativa orientada a brindar acompañamiento técnico y herramientas prácticas a las empresas del país. En este marco se desarrollaron dos acciones clave: la Encuesta de Madurez Empresarial, realizada en alianza con la Fundación Don Cabral, que permite diagnosticar el nivel de desarrollo de las empresas y orientar procesos de mejora continua; y el Indicador de Expectativas Empresariales (IEE), con apoyo institucional de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el análisis técnico de MF Economía e Inversiones, que releva mensualmente las expectativas de los principales sectores económicos y contribuye a anticipar tendencias y escenarios.
En ese marco, queremos compartir —con respeto y ánimo constructivo— un conjunto de preocupaciones y prioridades que nuestros asociados vienen señalando. Aunque se expresan en distintos ámbitos, están vinculadas por un mismo objetivo país: sostenibilidad fiscal, calidad institucional y competitividad. Con ese espíritu, planteamos los siguientes puntos y ofrecemos nuestra disposición para una agenda de trabajo conjunta.
1) IPS: fortalecimiento y previsibilidad
El IPS es una pieza central del contrato social y del sistema económico. Su fortalecimiento aporta estabilidad a trabajadores, empresas y al propio Estado.
Por ello, consideramos importante avanzar hacia un plan público, serio y medible, que incluya diagnóstico completo, metas, cronograma y responsables. La seguridad social requiere soluciones estructurales y continuidad técnica.
2) Caja Fiscal: una reforma necesaria
La Caja Fiscal representa una presión significativa sobre el presupuesto público (estimada en torno a USD 300 millones anuales). Abordar este tema con una hoja de ruta clara permitiría liberar capacidades del Estado para invertir en prioridades de desarrollo, y al mismo tiempo preservar la credibilidad fiscal.
Creemos conveniente impulsar una reforma de fondo, con criterios técnicos y diálogo amplio, que permita avanzar con mayor solidez en logística, educación y salud.
3) Transparencia fiscal: información completa para sostener la confianza
La confianza se fortalece cuando la información fiscal es oportuna, exhaustiva y verificable. En las últimas semanas se conoció la existencia de obligaciones acumuladas no reflejadas plenamente, del orden de USD 1.500 millones; entendemos que resulta clave clarificar el alcance, transparentar los datos y establecer un plan de ordenamiento.
En este punto, el grado de inversión supone también mayores estándares de consistencia y transparencia. Por eso, cuanto más completa sea la “foto”, más sólida será la credibilidad.
4) Banco Central: resguardar la institucionalidad técnica
Para preservar la estabilidad macroeconómica, consideramos relevante sostener los acuerdos y prácticas que aseguran un Banco Central del Paraguay técnico, profesional e independiente. La previsibilidad institucional es un factor decisivo para inversiones de largo plazo.
5) Pago a proveedores: certidumbre para la cadena productiva
La actividad económica se resiente cuando los pagos del Estado se demoran. Por ello, solicitamos contar con mayor claridad sobre el plan de pagos a proveedores, con criterios, plazos y prioridades, y con un canal de información que permita previsibilidad.
Esto tiene un efecto transversal: cuando se ordenan los pagos, se protege el empleo, se reduce presión financiera en empresas y se estabiliza la cadena de suministros.
6) Navegabilidad y dragado: logística para sostener competitividad
En temporada de mayores dificultades por la descarga del Río Bermejo, es importante asegurar condiciones de navegabilidad del Río Paraguay. Existen propuestas técnicas presentadas al MOPC que podrían contribuir a mitigar el impacto, y cuya implementación depende de decisiones y disponibilidad de recursos. Asimismo, se reportan niveles de pago reducidos respecto de trabajos ejecutados por dragadoras.
Entendemos que ordenar estos frentes contribuye a bajar costos logísticos y sostener competitividad: sin logística eficiente, el comercio pierde dinamismo.
7) Diálogo con sector privado y sociedad civil
Valoramos el diálogo permanente con el sector privado y la escucha de la sociedad civil como herramientas esenciales para mejorar políticas públicas, fortalecer legitimidad y construir acuerdos sostenibles.
8) Señales institucionales y seguridad jurídica
El clima de negocios se fortalece con instituciones confiables y un marco de seguridad jurídica previsible. En ese sentido, consideramos oportuno seguir impulsando el fortalecimiento institucional y, complementariamente, promover mecanismos de resolución alternativa de conflictos —como arbitraje y mediación— que aporten agilidad y certidumbre a inversiones.
9) Registro Único Nacional (RUN): implementación efectiva
La normativa aprobada es un paso importante; su impacto dependerá de una implementación rápida y eficaz, para reducir burocracia, facilitar inversiones y mejorar competitividad.
Finalmente, reiteramos nuestra disposición a contribuir siempre desde una mirada técnica y propositiva para la mejora continua de la economía y las condiciones de vida de los paraguayos.
Que el 2026 nos encuentre avanzando con más previsibilidad, fortaleciendo instituciones y dando pasos firmes en educación, infraestructura y competitividad, en beneficio de toda la ciudadanía.
CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO Y SERVICIOS DE PARAGUAY (CNCSP)
